第9期 河北省产权交易中心 主办 2011年9月30日 ★新闻博览 ◇中国将坚持实施扩大内需战略 ◇中央力挺金融机构保障房贷款 融资平台或将开闸 ◇河北省鼓励社会资本进入地质勘查市场 ★最新文件 ◇最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定 ◇关于央企国有产权置换有关事项的通知 ★关注国资 ◇明年国资经营预算将重点支持央企重组 ◇我省重点国企全力保发展 ◇河北省国资委召开监管企业领导干部会议 ★业界动态 ◇河北金融资产交易所将承办本省金融企业国有资产交易业务 ◇金马甲成功举办2011年中国产权市场互联网之路论坛 ◇天交所挂牌企业突破100家 ◇河北省产权交易中心与北京产权交易所战略合作协议成功签署 ★节能减排 ◇“十二五”节能减排综合性工作方案重申建设碳交易市场 ◇节能环保行业将爆发性增长 ◇十二五节能减排政策清单公布 拉动4万亿元产值 ◇石家庄制定生态文明建设“路线图” ★转让公告 ◇同辉电子科技股份有限公司增资扩股（预公告） ——————————————————————————— 地址：河北省石家庄市自强路35号庄家金融大厦 邮编：050000 电话：（0311）87016156 87010805 87015618 传真：（0311）87010891 E-mail: hbcq@hbsa.gov.cn ★新闻博览 中国将坚持实施扩大内需战略 世界经济论坛2011年新领军者年会（第五届夏季达沃斯论坛）9月14日上午在大连开幕。国务院总理温家宝出席开幕式，并发表了题为《实现更长时期、更高水平、更好质量的发展》的致辞。 温家宝强调，“十二五”是中国全面建设小康社会的关键时期，中国将坚持实施扩大内需战略，着力调整优化需求结构，增强消费需求拉动力；坚持优先发展教育，全面提高人的素质，把经济发展建立在提高人力资本质量的基础上；坚持创新驱动，加快建设国家创新体系，大力增强科技对经济社会发展的支撑能力；坚持节约资源和保护环境，走绿色、低碳、可持续的发展道路，显著提高资源利用效率和应对气候变化能力；坚持以人为本，更加重视保障改善民生，走共同富裕的道路；继续深化改革开放，推进经济体制和政治体制改革，坚决破除体制机制障碍，进一步增强可持续发展动力。 温家宝强调，今年以来，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。我们将针对经济运行中的突出矛盾，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，根据形势变化提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，切实把握好宏观调控的力度、节奏和重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者的关系。 中央力挺金融机构保障房贷款 融资平台或将开闸 近日召开的国务院常务会议明确，在加强管理、防范风险的基础上，银行业金融机构可以向实行公司化运作并符合信贷条件的公租房项目直接发放贷款，也可向符合条件的地方政府融资平台公司发放贷款。 专家认为，国务院常务会议透露出的政策信号对加快保障房建设是一个利好的消息，也有利于整个房地产市场健康发展，但要警惕地方政府融资花样翻新，以兴建保障房为名举债挪为他用。 河北省鼓励社会资本进入地质勘查市场
河北省政府9月19日出台了《关于进一步完善和改进矿产资源勘查管理的意见》，提出将适宜开展矿产资源勘查开采的区域，划定风险勘查区、重点勘查区和一般勘查区，鼓励支持社会资本投入地质勘查。对确定为改企试点的地勘单位，鼓励进行探采一体化，可以协议方式适量配置探矿权或采矿权。 《意见》规定，风险勘查区是指找矿风险较高或地质工作程度较低，具有一定找矿前景的区域。重点勘查区是指成矿地质条件较好，资源潜力较大，有望取得重大找矿成果，且以重点矿种为主的重要成矿区带及战略性矿产成矿区。一般勘查区是指通过简单地质工作即可进行开采，以砂、石、粘土等建筑材料为主要矿种的区域。未经划定和公示的区域暂不设置新的探矿权。风险勘查区采取申请在先或优选勘查实施方案的方式出让探矿权，勘查成果属探矿权人所有，探矿权人享有采矿优先权。重点勘查区由财政出资勘查的项目，委托国有地勘单位承担并申请探矿权，勘查工作结束以后收回探矿权，勘查成果归国家所有，项目承担单位不得擅自引进其他资金进行合作勘查。财政出资勘查并初步探明矿产地的区块，以市场方式出让探矿权或采矿权。对其中的大宗整装大中型矿产地，符合国家和省有关规定，可以协议方式出让给大型优势企业勘查开发。以协议方式取得的探矿权、采矿权，不得擅自转让和引进其他资金进行合作勘查开采。一般勘查区不设置探矿权，以市场方式直接出让采矿权。 《意见》提出，鼓励支持社会资本投入地质勘查，形成国家、企业和社会资本共同投入的多元地质找矿机制。社会资本可以和财政资金合作开展地质勘查。对适宜开展大规模勘查的区域，推进实施找矿新机制，集中技术和资金优势，组织进行整装勘查开发。 《意见》明确，鼓励从事商业性地质工作的地勘单位与大中型企业合作进行地质找矿，国有地勘单位与大中型企业合作进行地质找矿的，优先配置探矿权。对转为企业的国有地勘单位，支持探采一体化。对确定为改企试点的国有地勘单位，鼓励进行探采一体化，可以协议方式适量配置探矿权或采矿权。国有地勘单位依法以知识、技术、管理等要素折股参与地质找矿风险投资，分享找矿成果收益。 ★最新文件 最高人民法院关于人民法院 委托评估、拍卖工作的若干规定 （2010年8月16日最高人民法院审判委员会第1492次会议通过） 法释〔2011〕21号 为进一步规范人民法院委托评估、拍卖工作，促进审判执行工作公正、廉洁、高效，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律规定，结合人民法院工作实际，制定本规定。 第一条 人民法院司法辅助部门负责统一管理和协调司法委托评估、拍卖工作。 第二条 取得政府管理部门行政许可并达到一定资质等级的评估、拍卖机构，可以自愿报名参加人民法院委托的评估、拍卖活动。 人民法院不再编制委托评估、拍卖机构名册。 第三条 人民法院采用随机方式确定评估、拍卖机构。高级人民法院或者中级人民法院可以根据本地实际情况统一实施对外委托。 第四条 人民法院委托的拍卖活动应在有关管理部门确定的统一交易场所或网络平台上进行，另有规定的除外。 第五条 受委托的拍卖机构应通过管理部门的信息平台发布拍卖信息，公示评估、拍卖结果。 第六条 涉国有资产的司法委托拍卖由省级以上国有产权交易机构实施，拍卖机构负责拍卖环节相关工作，并依照相关监管部门制定的实施细则进行。 第七条 《中华人民共和国证券法》规定应当在证券交易所上市交易或转让的证券资产的司法委托拍卖，通过证券交易所实施，拍卖机构负责拍卖环节相关工作；其他证券类资产的司法委托拍卖由拍卖机构实施，并依照相关监管部门制定的实施细则进行。 第八条 人民法院对其委托的评估、拍卖活动实行监督。出现下列情形之一，影响评估、拍卖结果，侵害当事人合法利益的，人民法院将不再委托其从事委托评估、拍卖工作。涉及违反法律法规的，依据有关规定处理： (1)评估结果明显失实； (2)拍卖过程中弄虚作假、存在瑕疵； (3)随机选定后无正当理由不能按时完成评估拍卖工作； (4)其他有关情形。 第九条 各高级人民法院可参照本规定，结合各地实际情况，制定实施细则，报最高人民法院备案。 第十条 本规定自2012年1月1日起施行。此前的司法解释和有关规定，与本规定相抵触的，以本规定为准。 关于央企国有产权置换有关事项的通知
国资发产权〔2011〕121号 各中央企业： 为规范中央企业国有产权置换行为，进一步推动企业资源整合，提高核心竞争力，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等法律、行政法规和国有产权管理的有关规定，现就中央企业国有产权置换有关事项通知如下： 一、本通知所称国有产权置换，是指中央企业实施资产重组时，中央企业及其全资、绝对控股企业（以下统称国有单位）相互之间以所持企业产权进行交换，或者国有单位以所持企业产权与中央企业实际控制企业所持产权、资产进行交换，且现金作为补价占整个资产交换金额比例低于25%的行为。 二、本通知所称实际控制企业，是指中央企业虽未直接或者间接绝对控股，但为第一大股东并通过章程、董事会或者其他安排能够实际支配，且其他股东不构成一致行动人的企业。 三、国有产权置换应当遵循以下原则： （一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定； （二）符合国有经济布局和结构调整的需要； （三）有利于做强主业和优化资源配置，提高企业核心竞争力; （四）置换标的权属清晰，标的交付或转移不存在法律障碍。 四、国有单位应当做好国有产权置换的可行性研究，认真分析本次置换对经营业绩和未来发展的影响、与中央企业结构调整和发展规划的关系，并提出可行性论证报告；如涉及职工安置和债权债务处理等事宜，应当制订相关解决方案。 五、国有单位应当按照有关法律法规以及企业章程的有关规定，履行内部决策程序，并形成书面决议。 六、置换双方应当委托具有相应资质的资产评估机构，对相关置换标的进行资产评估，并按照规定办理评估备案手续。经备案的资产评估结果，作为确定置换价格的依据。 七、置换双方协商一致后，应当签订置换协议。置换协议应当明确置换价格及补价方式、置换标的交割、违约责任和纠纷解决方式以及协议生效条件等。 八、国有产权置换事项由中央企业按照内部决策程序审议后批准或者出具意见，同时抄报国务院国资委；其中，实际控制企业为上市公司的，由国务院国资委审核批准或者出具意见。 九、对国有产权置换进行批准或者出具意见，应当审查以下文件资料： （一）关于置换的请示及相关决策文件; （二）置换的可行性论证报告; （三）置换双方签订的置换协议； （四）资产评估备案表； （五）其他。 十、国有单位为公司制企业，且置换事项需由股东会、股东大会作出决议的，应当在中央企业或者国务院国资委出具意见后，提交股东会、股东大会审议。 十一、中央企业之间、中央企业与地方国资委监管企业之间的产权置换，置换双方应为国有及国有绝对控股企业，并遵守本通知和有关法律法规，由中央企业报国务院国资委批准；其中，中央企业与地方国资委监管企业之间的产权置换，地方国资委监管企业应事先报经地方国资委批准。 十二、中央企业应当严格遵守有关法律法规及本通知的规定，落实工作责任，完善管理制度，明确内部程序，健全档案管理，不得自行扩大国有产权置换范围和下放审批权限。 十三、国务院国资委每年对部分中央企业国有产权置换工作情况进行监督检查。对于违反有关法律法规及本通知规定的中央企业及相关责任人员予以通报批评；导致国有资产损失的，依法追究相关人员的责任。 十四、国有单位以所持上市公司股份进行置换，国有单位与上市公司之间置换并涉及国有单位所持上市公司股份发生变化的，按照相关规定办理。 国务院国有资产监督管理委员会 二〇一一年九月七日 ★关注国资 明年国资经营预算将重点支持央企重组 央企兼并重组、重大节能减排项目、新兴产业等将获得2012年中央国有资本经营预算的重点支持。 财政部13日发布了《关于编报2012年中央国有资本经营预算建议草案的通知》。通知称，将重点推动中央企业兼并重组，推动国有经济布局的战略性调整和国有经济产业结构的进一步优化，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。 通知还要求，促进中央企业提高企业自主创新能力和开展节能减排工作，加快转变经济增长方式，积极开展国际能源资源互利合作，进一步加大对社保等民生的支出力度，实现国民经济可持续发展目标。 财政部明确了编制的十个重点，包括：中央企业兼并重组支出，主要支持中央企业为兼并主体的兼并重组；国有经济和产业结构调整支出，重点支持中央企业内部整合和调整优化产业结构，以及向重点企业补充资本金；重大科技创新项目支出；重大节能减排项目支出；企业境外投资支出；安全生产保障能力建设支出，主要用于支持重点行业企业安全生产保障能力建设；企业改革补助支出，支持企业改革脱困工作等；新兴产业发展支出，主要用于支持教育、农业、文化等相关产业的发展；社会保障补助支出，补助困难中央企业离休干部医药费专项支出；其他支出，主要包括调入公共预算用于补充社会保障等民生支出。 根据通知，2011年9月30日前，中央企业将编报的中央国有资本经营预算支出项目计划上报中央预算单位，并抄报财政部。12月31日前，财政部将预算草案报国务院审批。2012年1月15日前，预算草案报全国人大常委会预算工作委员会审查。2月15日前，财政部将经全国人大预工委审查后的预算草案提交全国人大财政经济委员会审议。财政部根据全国人民代表大会审议通过的中央国有资本经营预算，在30日内批复中央预算单位。 我省重点国企全力保发展 在9月16日召开的国企运行调度会上，河北省国资委党委副书记石小琢介绍说：“今年前8个月，省国资委监管企业资产总额达6407.8亿元，同比增长19.1%，为全年目标任务的97.5%；实现营业收入4529.6亿元，同比增长42.5%，完成全年目标任务的75.2%；实现利润105.1亿元，同比增长12.5%，完成全年目标任务的69.2%；应缴税金150.3亿元，同比增长39.4%，完成全年目标任务的88.4%。” 统计数字显示，目前我省国企总资产占全省规模以上工业的近一半，工业增加值占35.5%，国有企业是全省经济的骨干和支柱，在全省经济发展中发挥着“领头羊”的作用。全省领导干部会议召开后，省国资委对照年初确定的目标任务，紧紧扭住制约和影响当前工作进度的薄弱环节和突出问题，完善措施，狠抓落实，确保实现全年各项目标任务。 “按照年初部署，目前我省重点国企大多数经济指标都超过了时间进度要求。”省国资委副主任韩志远说，但与此同时，原材料涨价、融资难度增加等因素，也给我省重点国企的生产经营带来了不小的困难。尤其是部分钢铁、煤炭、电力等资源、能源型企业，面临成本增加、利润下降的压力较大。统计数据显示，上半年，省国资委监管企业营业成本高达3052亿元，同比增加43.7%。 为推动企业抓好经济运行、提质增效，省国资委要求各企业根据第四季度的季节特点和生产经营实际，千方百计确保有市场、有效益的产品开足马力、满负荷生产。要准确把握生产要素、市场供求和价格走势情况，强化预测分析，进一步提高管理水平，加强科技创新，大力提高企业盈利能力。同时毫不放松地抓好降本增效、节能减排。 据了解，为确保完成全年实现利润目标，河北钢铁集团以挖潜增效为主线，加快推进产品结构调整，努力打造一批技术含量高、市场占有率高、附加值高的拳头和主打产品，提高企业盈利水平。面对后几个月增支因素增加等不利因素，开滦集团按年初确定的预算目标，认真抓好分解落实，重点抓好产量，同时注意质量，确保经济规模和经济效益，确保扭亏增盈目标落实到位。冀中能源集团强化内部要素整合，增强集团管控能力，大力实施自主创新，加快转变发展方式，确保实现全年产量一亿吨、销售收入突破2000亿元的目标。 今年是“十二五”开局之年，为加快推动重点国企调结构转方式，按照规划，今年省国资委监管企业将完成固定资产投资456亿元，其中峰峰煤化工二期、华药新制剂、司家营研山铁矿采选工程等19个项目被列为省重点项目。“目前河北钢铁、开滦等重点企业都按时间进度完成了投资计划。”省国资委发展规划处处长李合义介绍，但融资难度加大等也给项目开工建设带来了压力，还有部分企业投资没有跟上时间进度。 为此，省国资委将加大对项目建设的督导力度，帮助企业协调项目建设中的问题，督促企业创新融资形式，在控制风险的前提下，加大融资力度，确保完成年度投资计划。 河北省国资委召开监管企业领导干部会议 2011年9月2日，省国资委在石家庄召开监管企业领导干部会议，认真学习贯彻8月30日省委常委（扩大）会议精神，以及国务院国资委有关文件精神，安排部署近期工作。省国资委党委书记、主任周杰出席并作重要讲话，省国资委党委副书记、纪委书记石小琢主持了会议，在家委领导班子成员出席了会议。监事会主席，委监管企业及部分重要子分公司主要负责人，委机关各处室、纪委，监事会各办事处负责人等参加了会议。 周杰主任代表委党委讲了三点意见:一要认真学习领会庆黎书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到省委要求上来。最近，省委、省政府主要领导相继进行了重大调整，全委系统各级领导干部要自觉接受省委、省政府的领导，坚决维护省委、省政府的权威，积极落实省委、省政府的各项决策部署，在新的起点上实现更好更快发展。 二要抓住关键，强化举措，加大力度，确保全面超额完成今年各项目标任务。当前是项目建设和加快发展的“黄金季节”，各企业要按照既定的工作部署，坚定不移地狠抓贯彻落实，既要千方百计抢抓一切发展机遇，努力把机遇转化为企业转型升级、科学发展的成效，又要及时研究经济运行中不断出现的新情况、新问题，破除制约发展的瓶颈，加大工作力度，完善工作举措，抢时间、争进度、提质量、上水平。要突出抓好以下五项重点工作：一要着力抓好企业经济运行，千方百计促发展，全力以赴保增长；二要着力加强企业管理，进一步强化精细管理，深化对标挖潜、降本增效和加强投资管理，合理控制负债规模；三要着力抓好生产要素保障，要进一步加强与各银行的沟通合作，千方百计拓宽融资渠道，创新融资方式，优化融资结构，加大直接融资比重，努力减少财务费用；四要着力抓好重点项目建设；五要着力抓好安全生产和稳定工作。 三要凝神聚力、真抓实干，为全面实现今年各项目标任务提供保障。委机关各处室、各监管企业要进一步在执行上提效率，在落实上下工夫，凝心聚力，真抓实干，确保圆满、超额完成全年目标任务。一要锁定目标不放松。委机关各处室、各企业都要对照全年目标任务，逐项检查工作进度、完成情况，全面夺取“十二五”开局之年的开门红。二要强化责任抓落实。委机关各处室、各企业都要针对本处室承担的职责和本企业的实际，不断强化工作举措，加大推进力度，限定完成时限，加大督导检查力度，进一步细化责任分工，确保各项部署落到实处。三要真抓实干求实效。全委系统各级领导干部都要把全部精力用在促进企业“调结构、转方式、促升级、增效益”上，进一步改进工作作风，深入一线抓工作落实，深入基层解决实际问题，切实做到完成目标任务不找理由、不打折扣。 石小琢副书记就贯彻落实会议精神提出三点要求：一要认真学习，统一思想认识。要认真学习领会省委常委(扩大)会议和张庆黎书记的讲话精神，不折不扣的贯彻落实省委省政府的工作部署；要认真学习张庆伟代省长和李荣融主任的两篇文章；要认真学习周杰主任重要讲话，确保完成全年各项任务目标，努力实现“十二五”的圆满开局。二要顾全大局，抓好稳定工作。三要警钟长鸣，搞好安全生产，加强对重大隐患的排查力度，全面推动各项工作落实，全力以赴确保全年目标任务的完成。 ★业界动态 河北金融资产交易所将承办
本省金融企业国有资产交易业务
为规范金融企业国有资产转让行为，促进金融国有资产有序流转，充分利用市场的价格发现功能，实现金融国有资产的保值增值，根据财政部《金融企业国有资产转让管理办法》（财政部令第54号）、《关于贯彻落实<金融企业国有资产转让管理办法>有关事项的通知》（财金[2009]178号）的相关规定和河北省人民政府《关于同意组建河北金融资产交易所有限责任公司的批复》（冀政函[2011]94号），近日河北省财政厅发文，确定本省承办金融企业国有资产交易业务的省级产权交易机构由河北省产权交易中心变更为河北金融资产交易所有限责任公司。 金马甲成功举办2011年
中国产权市场互联网之路论坛
2011年9月21日，由北京金马甲产权网络交易务有限公司主办，渤海易生商务服务有限公司、青海省产权交易市场协办的“2011年中国产权市场互联网之路论坛”在西宁神旺国际酒店成功召开。本次会议有来自全国各地近50家产权交易机构的120多名代表出席了本次会议。 本次会议主题为“基于互联网 创新交易品类 拓展市场边界”，来自北京铭万智达科技有限公司、北京族米科技有限公司、IBM以及北京艾瑞咨询集团的专家学者针对互联网发展趋势、移动互联网以及互联网应用与商业模式等网络信息技术领域的前沿内容进行了相关介绍。青海、内蒙、昆明、珠海、泉州的产权交易机构就“基于互联网创新交易品类 拓展市场边界”主题结合自身经验与参会代表进行了经验分享，并就基于互联网如何创新产权业务进行了热烈讨论。渤海易生商务服务有限公司总裁刘宁媛女士就互联网支付技术对产权交易市场业务发展的重要支持作用进行了详细的阐述。 此次会议的成功召开，再一次说明了全国产权交易机构共同和谐发展的良景。各地政府相关部门领导、各地产权机构精英、相关领域专家共聚一堂，毫无保留地将产权交易机构运行过程中的创新方式、成功经验及经典案例进行交流共享，必将促进全国产权交易机构对行业发展的新途径、新思路、新举措、新机制的努力探索，促进中国产权市场向信息化、网络化以及公开透明化的方向进一步发展。 天交所挂牌企业突破100家
2011年9月19日, 天津股权交易所新一批企业挂牌仪式在天津迎宾馆举行，有津、苏、鲁、粤、湘五省市的6家企业挂牌进入天交所市场。至此，天交所市场累计挂牌企业数量达到105家，市场总市值超过136亿元。 在挂牌仪式上，天津股权交易所与天津银行总行、深圳发展银行总行以及上海银行总行签署了战略合作协议，旨在进一步提升和强化天交所的市场服务功能；北京银行天津河西支行、民生银行天津分行还现场与天交所市场的三家挂牌企业签署了包括股权质押贷款在内的各类综合金融服务协议，协议总额逾4000万元。 作为天交所市场第100家挂牌企业，天津海友佳音生物科技股份有限公司还与天津中远国际货运有限公司签订了长期合作框架协议，为推动企业进一步拓展国际市场业务奠定了坚实的基础。 天交所成立三年以来，不断完善运作机制、创新业务模式，在为中小企业实现股权直接融资的同时，还始终致力于推动搭建银企合作的桥梁。截止目前，天交所已与十余家银行总行及各地分行签署各类战略合作协议23份，有13家挂牌企业通过各地银行实现股权质押融资超过1.5亿元，49家企业在天交所挂牌后获得银行授信及贷款融资总额近30亿元，有力推动了企业的壮大发展。 河北省产权交易中心与北京产权交易所
战略合作协议成功签署
2011年9月30日上午，河北省产权交易中心与北京产权交易所（以下简称北交所）战略合作协议签约仪式在北交所成功举行。河北省产权交易中心王彪总裁与北交所吴汝川总裁作为代表签署了《北京产权交易所有限公司与河北省产权交易中心战略合作协议》。河北省金融办党组副书记、甘仲达副主任、北京市金融局柯永果副局长、河北省产权交易中心王彪总裁、北交所熊焰董事长、吴汝川总裁等领导及北交所集团各专业平台相关负责人出席了签约仪式。 此次战略合作协议的签署是进一步落实北京市人民政府与河北省人民政府签订的《北京市—河北省合作框架协议》相关精神的重要工作，旨在通过河北省产权交易中心与北京产权交易所在相关经济领域的深入合作推动京冀经济圈的全面合作发展。 ★节能减排 “十二五”节能减排综合性工作方案
重申建设碳交易市场
2011年8月31日国务院印发关于《“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求：“推进排污权和碳排放权交易试点。完善主要污染物排污权有偿使用和交易试点，建立健全排污权交易市场，研究制定排污权有偿使用和交易试点的指导意见。开展碳排放交易试点，建立自愿减排机制，推进碳排放权交易市场建设。” 节能环保行业将爆发性增长 日前，工信部网站公布《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》。到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降16%；全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2010年下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量比2010年下降10%。 这个通知的出台，从产业结构调整、节能技术、环保政策方面进行了方向性指导；节能环保是战略新兴产业中最重要的一部分，涉及面广、影响大。落实到电力设备与新能源领域，涉及的上市公司非常多。 新材料行业将是七大战略性新兴产业中第一个出台详细规划的产业，功能膜材料被列入新材料“十二五”重点扶持专项工程。可以预计，水处理膜、太阳能电池膜、平板显示薄膜、半导体及微电子用薄膜等领域，将涌现出一批成长前景良好的公司。“十二五”期间，新材料产业规模将达到2万亿元人民币，年均增长率超过25%。 污水处理产业是另一颗新星。根据《2008—2020年中国环境经济形势分析与预测》，未来5年、10年，我国废水治理投入将分别达到1.27万亿元和1.56万亿元，其中用于工业和城镇生活污水的治理投资将分别达到5753亿元和5578亿元。在技术路线选择上，攻克生物膜反应器技术是既定方向。这预示着国内污水处理行业将紧跟国际市场步伐，全面进入“膜时代”，预计未来5年污水处理膜的市场需求将达300亿元。 “十二五”是国民经济的重要转型时期，也是中国资本市场的重要转型时期，投资一定要顺应经济发展的重要转型方向。在市场整体低迷的情况下，我们会精挑细选，为“十二五”开局之年的投资做好准备。 十二五节能减排政策清单公布 拉动4万亿元产值 国务院7日下发《“十二五”节能减排综合性工作方案》。国家发改委相关人士透露，随着当天百余项节能、减排、减碳政策的全面公布，将从结构转型、经济杠杆、监管强化等方面，在“十二五”期间拉动节能环保产业4万亿元产值的形成。 上述方案首次明确了节能和减排的总目标。其中，“十二五”期间，实现节约能源6 .7亿吨标准煤；全国化学需氧量、二氧化硫排放总量较“十一五”末分别下降8%，全国氨氮和氮氧化物排放总量分别较“十一五”末下降10%。该人士称，节能产业、环保产业政策驱动型突出，高目标、严监管将为上述产业提供庞大而稳定的市场需求。 国家发改委相关人士透露，《节能环保产业发展规划》将于近日出台，包括节能产业、环保产业、循环经济产业等三大门类。其中节能产业和环保产业在“十二五”末的产值约为2.2万亿元至2.4万亿元，分别囊括了装备制造、技术研发、产品开发的全产业链。 方案指出，“十二五”期间的节能减排工作，要完成“调整优化产业结构”“实施节能减排重点工程”“大力发展循环经济”“加快节能减排技术开发和推广应用”“完善节能减排经济政策”“推广节能减排市场化机制等”等12个方面。 方案首次提出，建立银行绿色评级制度，将绿色信贷成效与银行机构高管人员履职评价、机构准入、业务发展相挂钩。方案还指出，将优先调度清洁能源发电上网，部分资源税种改为从价计征，逐步扩大环境保护税征收范围，实行电力、钢铁、造纸、印染等行业主要污染物排放总量控制。 方案强调，“十二五”时期节能减排形势仍然十分严峻，任务十分艰巨；要进一步发挥市场机制作用，加大节能减排市场化机制推广力度；要求各地区、各部门和中央企业坚决防止出现节能减排工作前松后紧的问题。 在环保产业方面，中国环保产业协会副会长陈尚芹介绍，环保产业这块“大蛋糕”，可切成环保产品、环境工程、环境服务和咨询、环境友好产品、生态环保建设等六大块。 石家庄制定生态文明建设“路线图” 近日，河北省石家庄市委、市政府下发了《关于加强生态文明建设的决定》(以下简称《决定》)。《决定》提出，全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，保护和改善生态环境，促进人口资源、环境保护和经济社会协调发展，力争到2020年建成国家级生态城市。 为此石家庄市确定了生态文明建设近、中、远期目标 近期目标——到2013年的主要目标 制定石家庄市环保模范城市创建规划，全面实施生态市建设规划，规范生态经济、生态环境、生态文化、生态安全等制度机制，确保生态文明建设稳步推进。将生态文明建设与省会3年上水平工作紧密结合，确保3年上水平环境质量工作目标圆满完成。力争到2013年底达到省级环保模范城标准。 中期目标——到2015年的主要目标 ——生态经济加快发展。加快发展高技术产业和战略新兴产业，发展现代服务业、生态建筑业和生态旅游业，整合提升传统优势产业，积极发展高效生态农业，培育一批资源节约型、环境友好型企业，经济发展方式进一步转变，产业结构更趋合理，循环经济、清洁生产得到较大发展，形成具有石家庄特色的现代生态经济体系。 ——生态环境不断改善。规模以上工业增加值能耗、单位GDP水耗逐年下降，全面完成省下达的“十二五”主要污染物减排任务。建成一批环境保护和生态建设重点工程，水、大气、噪声、农业面源、固体废物污染等突出问题得到有效解决，主要河流水质达到省控制指标，饮用水水源达标率达到100％，空气质量在稳定达到国家二级标准的基础上污染指数逐步降低，全市森林覆盖率30％以上，建成区绿化覆盖率45％以上，生态环境明显改善，生态环境安全保障体系基本形成，努力达到国家环境保护模范城市各项创建指标要求。 ——生态文化日益繁荣。生态文明教育不断加强，绿色创建活动广泛开展，生态文明理念深入人心，健康文明的绿色生活方式初步形成。 ——生态建设管理体系逐步健全。建立“市、县(市、区)乡(镇、街道)、村(居委会)”四级生态文明创建体系，形成部门联动机制，完善党政领导班子和领导干部考核评价机制、生态补偿机制、生态环境应急保障机制、资源要素市场化配置机制以及财税金融扶持政策，初步建立符合可持续发展要求的生态文明建设管理体系。 长期目标——到2020年的主要目标 建立符合可持续发展要求的经济结构、生态环境系统和社会管理体系，基本实现经济社会发展与资源、环境承载力相适应，把石家庄建设成既有“天蓝、地绿、山青、水秀、气爽、景美”的优质生态环境，又有较发达的生态经济、和谐的生态家园、繁荣的生态文化、可持续发展能力较强、生态环境安全的国家级生态城市。 此外《决定》还明确了五大工作任务，即围绕“中东西”发展战略，不断完善生态保护规划；围绕转型升级、跨越赶超两大任务，大力发展生态经济；不断优化生态环境，着力提高环境质量；注重生态文化建设，强化生态文明理念；加快推进制度创新，着力完善生态文明建设体制机制。 ★转让公告 同辉电子科技股份有限公司 增资扩股（预公告） 一、公司基本情况介绍 公司名称：同辉电子科技股份有限公司 成立时间： 2007年5月23日 公司股东：中国电子科技集团第十三研究所、河北省信息产业投资有限公司。 注册资本：30000万元人民币，其中，十三所出资20000万元，持有20000万股，占66.67%，河北省信产投出资10000万元，持有10000万股，占33.33%。 公司住所：河北省鹿泉经济开发区昌盛大街21号 经营范围：半导体发光二极管（LED）及材料、芯片、外壳、封装/应用产品、半导体器件和模块及相关部件、自动电子设备的研制、开发、生产、销售；技术咨询、服务，进出口业务。 公司现状：公司主要产品包括全色系LED外延材料、芯片、封装和应用产品。目前产能已达到月产外延片2万片，产品最高光效达到140lm/W,在研外延材料和芯片目标光效为150lm/W，达到国际一流、国内领先的产业化水平。到2011年底，将达到月产外延片5万片，年产芯片59亿粒的产能，并且市场形势喜人、前景广阔。 二、增资扩股目的 由于目前同辉公司快速扩大生产规模，对资金的需求量急增。经公司董事会和股东大会讨论决定，通过股权融资缓解公司的资金紧张问题，同时引入战略投资者和优势股东，提升公司的战略规划能力和营运水平，利用股东在资金、技术、管理、市场、人才以及资本运作等方面的优势，扩大规模，增强公司的核心竞争力和创新能力，拓展公司产品市场占有率，争取公司上市，保持公司的持续发展。 三、融资方式和金额 通过在河北省产权交易中心挂牌方式寻找战略投资者，以增资扩股形式融资人民币80000万元。 欢迎全国范围内有投资意向的国有企业、券商、基金、民营企业等联系洽谈，其中战略转型重点国有企业优先。详细情况敬请关注正式公告。 限定条件：新增股东最低投资额为500万元。 欢迎有意向的投资者前来河北省产权交易中心查询洽谈。 河北省产权交易中心联系电话：0311—87010803 张女士 0311—87010819 李先生 |